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温州瓯海区管服并举促产业转型

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-01-21  来源:中国环境报  浏览次数:4531   关注:加关注
核心提示:中国环境报通讯员 江帆 见习记者 朱智翔 记者 晏利扬  家门口的环境变好了,生活得也更安心了。家住浙江省温州市瓯海电镀园区
 中国环境报通讯员 江帆 见习记者 朱智翔 记者 晏利扬

  “家门口的环境变好了,生活得也更安心了。”家住浙江省温州市瓯海电镀园区附近的居民卢先生说,如今推窗往外看,过去盘绕在园区上空的黄烟已不再,取而代之的是越来越多的蓝天白云。

  电镀行业是瓯海轻工业的重要配套产业,同时又属重污染、高环境风险行业。早在2011年,瓯海就对全区108家电镀企业进行集中管理,但由于入园前各企业规模不大,且受传统产业特色局限,产业链技术含量普遍不高,环境问题时有发生。2017年,中央环保督察组在温州督察时发现,瓯海电镀园区废水分质分流不到位,存在混排现象;废气收集、处理不到位,存在超标排放等问题。

  据了解,经过一年的环境综合整治,瓯海电镀园区内企业通过更新设备、转型升级、创新管理,完成中央环保督察整改任务。宽敞整洁的车间,排列整齐的污水管道,规范化运行的集中式污水处理厂……瓯海电镀园区焕然一新。

  瓯海电镀园区的转型升级,是浙江践行绿色发展理念的一个缩影。

  环境治理促进企业转型发展,产值年增长近一倍

  为推进整改工作,2018年年初,瓯海区环保局为电镀园区量身定制了整改方案,对所有电镀企业提出“一层一个电镀车间、一个配套车间、一个水表、一个电表、一个负责人”的提升要求。

  “环境污染治理关乎企业发展,整治提升迫在眉睫。”瓯海电镀园区环保所所长郑重说,为此,园区环保所严格按照整治标准,对所有企业进行排查摸底,并发放书面整改通知书,要求企业做好电镀车间架空改造,实行干湿区分离,做到电镀流水线全封闭、废气全收集、废气排放全达标,督促企业完成整治。

  “过去车间存在的废水混排、废气直排现象已经基本消失。”温州市韩美电镀重庆时时彩负责人潘国和对于环境整治感触很深。就在去年,因股东对经营思路存在分歧,单个厂房被分隔成了8个车间,生产设备、货物摆放混乱,车间废水混排严重。开展环境整治后,公司进行了规划重组,生产设备几乎全部拆除重建,电镀流水线和架空平台重新铺设,废气做到全封闭收集,实现废水不落地、车间干湿分离、废水分质分流,基本杜绝了无组织排放废气废水现象。

  “工艺流程提升的同时,企业走上了可持续发展之路。”温州宇顺电镀重庆时时彩总经理张如告诉记者,他们原先从事轮毂电镀加工,考虑到废水、废气污染,今年公司优化工艺流程,转型为污染排放量更少的高档眼镜电镀加工,产值已达2000多万元,年增长近一倍。

  从单一监管向“管服并举”转型,设立企业“环保管家”

  除了“看得见”的环境整治,还有“看不见”的长效机制。瓯海还在电镀园区内试点探索“积分制”管理制度,专门针对企业较为轻微的违规行为,柔性执法,有限容错,根据积累扣分的多少,对企业进行不同天数的停产整顿。

  这项被企业称为“驾照扣分式管理”的模式,为电镀企业污染问题提供了容错空间。瓯海区环境监察大队大队长彭朝阳介绍,按照生态环境部规定,违规排放大气污染物,罚款起步10万元,这让不少企业颇感压力。由于电镀行业污染不确定性高,惩罚过后问题仍时有发生,往往无法达到彻底整改的目的,“积分制”则更加彰显人性化,突出环境监管的持续性。

  同时,瓯海区还不断探索尝试为企业提供更优质的服务,实现从单一监管向“管服并举”转型。

  环保部门在前期调研中发现,全区电镀行业普遍存在日常管理机制不完善、生产技术水平和污染防治水平较为落后等问题。2018年,瓯海区将一家由国家“千人计划”人才创立的环保公司引入电镀园区,作为园区内企业的“环保管家”。

  “环保管家”进驻后,给企业提供从环评咨询、环保设施建设运维、应急预案等各环节上的技术支撑,给予企业“私人医生”式的全方位检查,并根据检查情况制定可行的解决方案,降低因环保责任履行不到位而受到环保部门停产、罚款等行政处罚的风险。

  得益于“环保管家”的帮助,今年以来,瓯海电镀园区没有发生一起因超标排污而被处罚的案件,园区废水排放总量已经削减了约12万吨,年生产总值2000万元以上的企业从去年的1家提升到了11家。

 
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